سهم ۱۳۳ میلیون تومانی هردانشجوی علوم پزشکی و سهم ۴۳ میلیونی هردانشجوی غیرپزشکی از بودجه ۱۴۰۲
تاریخ انتشار: ۲۳ بهمن ۱۴۰۱ | کد خبر: ۳۷۰۸۲۶۰۵
گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی درباره لایحه بودجه ۱۴۰۲ حوزه آموزش عالی نشان می‌دهد که رشد ۳۵ درصدی فصل آموزش عالی، تنها جبران‌کننده بخشی از تورم پیش رو است و دانشگاه‌ها و سایر مراکز آموزش عالی و پژوهشی در سال آینده در حفظ وضعیت موجود با مشکل مواجه خواهند شد.
به گزارش ایران اکونومیست، وظایف حوزه آموزش عالی در ایران بین دو وزارتخانه علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تقسیم شده است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
در لایحه بودجه سال ۱۴۰۲، اعتبارات فصل آموزش عالی بالغ بر ۷۶ هزار و ۹۰۸ میلیارد تومان پیش‌بینی شده است که حدود ۳۵ درصد نسبت به قانون بودجه سال ۱۴۰۱ رشد نشان می‌دهد. سهم این اعتبارات از «مصارف بودجه عمومی دولت» و از «مصارف بودجه کل کشور» به ترتیب حدود ۳.۵۵ و ۱.۵ درصد است. سهم فصل آموزش عالی از «امور آموزش و پژوهش» در لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ بالغ بر ۲۶ درصد پیش‌بینی شده است و رشد اعتبارات «امور آموزش و پژوهش» ۵۰.۹۱ درصد بوده است.
حدود ۷۸ درصد از اعتبارات فصل آموزش عالی در بخش هزینه عمومی، ۱۵ درصد اختصاصی و هفت درصد تملک دارایی‌های سرمایه‌ای در نظر گرفته‌شده که این میزان همانند قانون سال ۱۴۰۱ بوده و تفاوتی نکرده است.
دستگاه‌های اصلی حوزه آموزش عالی، تحقیقات و فناوری
در لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ اعتبارات دستگاهی حوزه آموزش عالی، تحقیقات و فناوری در ذیل عنوان دستگاه اصلی پیش‌بینی شده است. این دستگاه‌ها شامل وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری (شامل دستگاه‌ها، مؤسسات آموز عالی و پژوهشی وابسته)، وزات بهداشت، معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری و جهاد دانشگاهی است.
در لایحه بودجه ۱۴۰۲، مجموع اعتبارات پیش‌بینی شده برای دستگاه‌های اصلی حوزه آموزش عالی، تحقیقات و فناوری، با احتساب ردیف‌های متفرقه، بالغ بر ۹۰ هزار و ۲۸۱ میلیارد تومان برآورد شده است. در این لایحه اعتبارات پیش‌بینی شده برای وزارت علوم و موسسات آموزشی و پژوهشی وابسته به آن با احتساب ردیف‌های متفرقه ( سه هزار و ۵۷۰ میلیاد تومان)؛ مجموع دانشگاه‌ها و موسسات پژوهشی وابسته به وزارت بهداست و اعتبارات ستادی این حوزه، معاونت علمی، فناوری ریاست جمهوری و جهاد دانشگاهی به شرح زیر است:
بررسی این اعتبارات نشان دهنده این است که اعتبارات جهاد دانشگاهی در بین دستگاه‌های متولی علم و فناوری کشور، از کم‌ترین رشد برخوردار بوده است.
بررسی اعتبارات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری نشان می‌دهد که از کل اعتبارات این دستگاه که بالغ بر ۵۵ هزار و ۵۷۸ میلیارد تومان پیش‌بینی شده، حدود ۷۴ درصد مربوط به اعتبارات هزینه‌ای، حدود هشت درصد مربوط به تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و ۱۸ درصد نیز مربوط به اعتبارات اختصاصی این وزارتخانه است.
بررسی اعتبارات پیش‌بینی شده برای وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نیز نشان می‌دهد که از کل اعتبارات در نظرگرفته شده برای این دستگاه (۲۷۳ هزار و ۷۴۵ میلیارد تومان)، در حدود ۲۹ هزار و ۴۳ میلیارد تومان برای برنامه‌های مرتبط با آموزش عالی، تحقیقات و فناوری پیش‌بینی شده است که حدود یازده درصد از کل اعتبارات این وزارتخانه را شامل می‌شود.
بررسی اعتبارات آموزشی، پژوهشی و فناوری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نشان می‌دهد که از کل این اعتبارات، حدود ۸۲ درصد، مربوط به اعتبارات هزینه‌ای، ۶ درصد مربوط به تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و ۱۲ درصد مربوط به اعتبارات اختصاصی این وزارتخانه است.
سهم ۱۳۳ میلیونی دانشجوی علوم پزشکی از بودجه ۱۴۰۲ در برابر سهم ۴۳ میلیونی دانشجوی غیرپزشکی
بررسی رویکرد دولت در آموزش عالی پزشکی و پیراپزشکی و غیرپزشکی، نشان می‌دهد که مجموع اعتبارات برآوردشده حوزه آموزش پزشکی و پیراپزشکی به ازای هر دانشجو حدود ۱۳۳ میلیون تومان است و اعتبارات وزارت علوم و دانشگاه‌ها و سایر موسسات آموزش عالی وابسته به آن (پیام‌نور و فنی و حرفه‌ای)، به ازای هر دانشجو به طور میانگین حدود ۴۳ میلیون تومان است. این موضوع نشان می‌دهد که توجه بودجه‌ای دولت در زمینه آموزش عالی به سمت آموزش پزشکی و پیراپزشکی است. بنابراین انتظار می‌رود دانشگاه‌های علوم پزشکی در آموزش و پژوهش از کارآمدی بالایی برخوردار باشند.
در این گزارش تاکید شده است که با توجه به اینکه نقش فرهنگی و اجتماعی دانشگاه برای کشور حیاتی است و اغلب دانشجویان کشور در رشته‌های غیر پزشکی تحصیل می‌کنند، لازم است تقویت این بخش نیز در اولویت دولت قرار گیرد. همچنین عنوان شده که در شرایط اقتصادی فعلی، تولید و اقتصاد دانش‌بنیان از اصلی‌ترین مسیرهای ارتقای شرایط اقتصادی کشور است و بدون توجه و تقویت دانشگاه‌های کشور، این موضوع میسر نمی‌شود.
مقایسه اعتبارات صندوق رفاه وزارت بهداشت و وزارت علوم
در حوزه رفاه دانشجویان نیز توجه دولت به سمت دانشگاه‌های علوم پزشکی مطلوب ارزیابی می شود. اعتبارات صندوق رفاه دانشجویان وزارت بهداشت، حدود ۸۰۰ میلیارد تومان برآورده شده است که سهم هر دانشجوی دانشگاه‌های علوم پزشکی از این اعتبارات حدود ۳ میلیون و ۵۰۰ هزار تومان است.
در دانشگاه‌های وابسته به وزارت علوم، و بخش غیر دولتی، میزان اعتبارات پیش‌بینی شده برای خدمات رفاهی و تسهیلات ویژه دانشجویان نامطلوب ارزیابی می شود. صندوق رفاه دانشجویان وزارت علوم، تقریباً به همه دانشجویان کشور در دو بخش دولتی و غیردولتی خدمات ارائه می‌دهد و میزان اعتبارات این صندوق نزدیک به ۱۲۰۰ میلیارد تومان برآورد می‌شود که سرانه هر دانشجو از این اعتبارات تنها حدود ۳۸۰ هزار تومان است. اگر این اعتبارات تنها برای دانشجویان دانشگاه‌های وابسته به وزارت علوم محاسبه شود، سرانه هر دانشجو حدود ۸۰۰ هزار تومان برآورد می‌شود. با توجه به این وضعیت به نظر می‌رسد اعتبارات صندوق رفاه، کفاف تامین شهریه و خوابگاه را برای بسیاری از دانشجویان نیازمند ندهد.
تکلیف بنیاد شهید به پرداخت شهریه تحصیلی ایثارگران و خانواده‌های آنها
یکی از تبصره‌های مربوط به آموزش عالی در لایحه بودجه ۱۴۰۲ (بند «م» تبصره ۹) در خصوص اصلاح ماده ۶۶ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران است و بنیاد شهید و امور ایثارگران، به پرداخت شهریه تحصیلی ایثارگران و خانواده‌های آنان مکلف شده است.
بر اساس این بند، «بنیاد شهید و امور ایثارگران موظف است، تا صد درصد هزینه شهریه یک مقطع تحصیلی کلیه دانشجویان شاهد و ایثارگر شامل همسر و فرزندان شهدان و آزادگان و همسر و فرزندان آن ها که در مؤسسات آموزش عالی شبانه دولتی، دانشگاه آزاد اسلامی و هر مؤسسه و دانشگاه آموزش عالی شهریه بگیر مورد تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که از طریق آزمون سراسری پذیرفته می‌شوند را تامین و پرداخت نماید. استفاده از تسهیلات این بند برای جانبازان، آزادگان و فرزندان شهدا تا دو مقطع تحصیلی مجاز است».
در گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس عنوان شده است که تغییرات این ماده، به گونه‌ای است که با وجود اینکه شرط جانبازی بالای ۲۵ درصد از متن قانون حذف شده و این امر باعث گسترش دامنه شمول این قانون شده است، اما از سویی دیگر همسر و فرزندان جانبازات از دامنه شمول این حکم حذف شده‌اند. به همین دلیل مرکز پژوهش‌های مجلس پیشنهاده کرده عبارت «جانبازان و همسر و فرزندان آنها» بعد از عبارت «همسر و فرزندان شهدا» در این تبصره اضافه شود.
چالش‌های دانشگاه‌ها در سال آینده
به طور کل می‌توان گفت که رشد حدود ۳۵ درصدی اعتبارات فصل آموزش عالی در لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ نسبت به قانون بودجه سال ۱۴۰۱ از رشد «مصارف بودجه عمومی دولت» (۴۲.۳۱ درصد) کم‌تر است.
اعتبارات در نظر گرفته‌شده برای آموزش عالی تنها جبران‌کننده بخش از تورم پیش رو است و دانشگاه‌ها و سایر مراکز آموزش عالی و پژوهشی، به خصوص دانشگاه‌های وزارت علوم در سال آینده مانند امسال، در چهار حوزه رفاه دانشجویی، پژوهش، عمرانی (بازسازی بناهای فرسوده) و خدمات فرهنگی در زمینه بودجه با مشکل مواجه خواهند شد.
منبع: خبرگزاری ایسنا برچسب ها: لایحه بودجه 1402 ، آموزش عالی
منبع: ایران اکونومیست
کلیدواژه: لایحه بودجه 1402 آموزش عالی اعتبارات پیش بینی شده لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ مرکز پژوهش های مجلس درمان و آموزش پزشکی مربوط به اعتبارات تحقیقات و فناوری پیش بینی شده حوزه آموزش عالی همسر و فرزندان فصل آموزش عالی میلیارد تومان نشان می دهد آموزش عالی درصد مربوط دانشگاه ها بودجه ۱۴۰۲ صندوق رفاه علوم پزشکی وزارت علوم دستگاه ها
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت iraneconomist.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایران اکونومیست» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۷۰۸۲۶۰۵ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
فرار مالیاتی با دفتر ویترینی
هر قدر که سیاست‌های مالیاتی برای اخذ مالیات گسترده‌تر می‌شود، ترفند‌های برخی از مؤدیان مالیاتی که به دنبال کاهش مالیات پرداختی خود هستند، سریع‌تر به‌روزرسانی می‌شود.
به گزارش دنیای اقتصاد، البته این یک وجه ماجرا است، وجه دیگر این است که سیاستگذار باید فضایی به‌وجود آورد که بنگاه‌ها منفعت پرداخت مالیات را درک کنند و محل مخارج مالیاتی برای مؤدیان مشخص شود. علاوه بر این در گزارشی دیگر، آخرین عملکرد مالیاتی در پایان سال گذشته و ابتدای سال جاری مورد بررسی قرار گرفت.
سازمان امور مالیاتی گزارش عملکرد خود در سال ۱۴۰۲ را به‌روز و از عملکرد فروردین‌ماه ۱۴۰۳ رونمایی کرد. بر این اساس، مالیات‌های وصول‌شده در سال ۱۴۰۲ به حدود ۸۰۶ هزار میلیارد تومان بالغ شده است که با توجه به عدد ۸۳۸ هزار میلیارد تومانی قانون بودجه ۱۴۰۲، از تحقق ۹۶.۱ درصدی درآمد‌های مالیاتی حکایت دارد. در فروردین‌ماه نیز درآمد‌های مالیاتی وصول‌شده از ۵۶ هزار میلیارد تومان عبور کرد. بررسی دقیق‌تر مالیات‌های دریافت‌شده در سال ۱۴۰۲ نشان می‌دهد که مالیات اشخاص حقوقی به ۳۱۳ هزار میلیارد تومان رسیده و مالیات بر درآمد نیز از سطح ۱۴۲ هزار میلیارد تومان عبور کرد.
مالیات بر ثروت نیز به ۲۸ هزار میلیارد تومان رسید تا مجموع مالیات‌های مستقیم از ۴۸۴ هزار میلیارد تومان عبور کند. به این ترتیب ۶۰ درصد درآمد‌های مالیاتی به مالیات‌های مستقیم اختصاص دارد. در نهایت مالیات بر کالا‌ها و خدمات نیز در ۱۲ ماه سال ۱۴۰۲ به ۳۲۱ هزار میلیارد تومان رسید تا پازل مالیاتی سال ۱۴۰۲ تکمیل شود.
سازمان امور مالیاتی، گزارش مالیات محقق‌شده در سال ۱۴۰۲ را منتشر کرد و به این ترتیب پرونده عملکرد مالیاتی در قانون بودجه ۱۴۰۲ را بست. بر این اساس بیش از ۹۶ درصد از درآمد‌های مالیاتی پیش‌بینی‌شده در قانون بودجه محقق شد که جزئیات آن در این گزارش تشریح می‌شود. از سوی دیگر، آمار‌های مالیاتی فروردین‌ماه نشان می‌دهد که مالیات وصول‌شده در اولین ماه سال جدید از سطح ۵۶ هزار میلیارد تومان عبور کرده است.
بررسی آمار‌های ۱۲ ماه نشان می‌دهد که ۶۰ درصد از کل مالیات‌های وصول‌شده در سال ۱۴۰۲ مربوط به مالیات‌های مستقیم است. این بخش شامل سه گروه مالیات اشخاص حقوقی، مالیات بر درآمدها و مالیات بر ثروت می‌شود. در مجموع بیش از ۴۵۶ هزار میلیارد تومان مالیات مستقیم در قانون بودجه سال ۱۴۰۲ در نظر گرفته شده بود؛ اما مالیات محقق‌شده از این عدد فراتر رفت و به بیش از ۴۸۴ هزار میلیارد تومان رسید. بر این اساس میزان تحقق مالیات‌های مستقیم از ۱۰۶ درصد فراتر رفت تا سهم این بخش از درآمد‌های مالیاتی دولت در سال ۱۴۰۲ به بیش از ۶۰ درصد برسد.
اشخاص حقوقی غیر دولتی در صدربررسی دقیق‌تر مالیات اشخاص حقوقی نشان می‌دهد که عمده درآمد‌های این بخش به مالیات اشخاص حقوقی غیر دولتی تعلق دارد. بر این اساس، از کل ۲۹۶ هزار میلیارد تومان مالیات در نظر گرفته‌شده در قانون بودجه، ۲۵۸ هزار میلیارد تومان آن به این گروه تعلق دارد. از این مقدار، بیش از ۲۵۵ هزار میلیارد تومان محقق شده است که عملکرد ۹۹ درصدی این بخش را نشان می‌دهد. مالیات بر عملکرد شرکت‌های دولتی دومین بخش قابلتوجه این بخش است که در قانون بودجه ۲۰.۵ هزار میلیارد تومان مالیات برای آن پیش‌بینی شده که در عمل ۲۱.۶ هزار میلیارد تومان محقق شده و عملکرد حدودا ۱۲۰ درصدی را از خود بر جای گذاشته است. در مجموع ۳۱۳ هزار میلیارد تومان مقدار محقق‌شده مالیات اشخاص حقوقی است که از تحقق ۱۰۵.۸ درصدی آن خبر می‌دهد.
مالیات بر درآمد، فراتر از انتظاردر حالی‌که در قانون بودجه مالیات بر درآمد معادل ۱۲۲ هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده بود، آمار‌های منتشر شده نشان می‌دهد مقدار محقق‌شده مالیات بر درآمد در سال ۱۴۰۲ از سطح ۱۴۲ هزار میلیارد تومان عبور کرده است که از تحقق ۱۱۶.۳ درصدی آن حکایت دارد. بررسی جزئیات این بخش نشان می‌دهد مالیات حقوق کارکنان بخش خصوصی بیشترین مقدار تحقق را داشته و عملکرد ۱۲۵.۲ درصدی را بر جای گذاشته است. مالیات بر مشاغل نیز بخش دیگری است که عملکرد بالایی را برجای گذاشته و مقدار محقق‌شده آن در سال ۱۴۰۲ به ۱۲۵ درصد رسیده است.
ناکامی در مالیات از ثروتدر میان بخش‌های اصلی مالیات‌های مستقیم، مالیات بر ثروت بدترین عملکرد را داشته است. بر این اساس، در حالی‌که ۳۷.۶ هزار میلیارد تومان مالیات بر ثروت در قانون بودجه در نظر گرفته شده بود، ۲۸.۷ تومان مالیات بر ثروت محقق شد. بر این اساس عملکرد سازمان مالیاتی در این بخش به ۷۶.۲ درصد می‌رسد. یکی از شکست‌های بزرگ سازمان مالیاتی در این بخش به مالیات بر واحد‌های مسکونی خالی از سکنه و واحد‌های مسکونی گران‌قیمت بازمی‌گردد.
بر این اساس، میزان تحقق مالیات بر واحد‌های مسکونی خالی از سکنه تنها ۰.۳ درصد بوده و در بخش واحد‌های مسکونی گران‌قیمت تنها ۱۴.۵ درصد محقق شده است. این در حالی است که مالیات بر کالا‌ها و خدمات در بودجه ۱۴۰۲ معادل ۲۵۲.۹ در نظر گرفته شده بود، عملکرد این بخش به بیش از ۳۲۱ هزار میلیارد تومان رسید و میزان تحقق ۱۲۷ درصدی را به ثبت رساند.
مدیررسانهای پرسپولیس: سپاهان به جای شکایت بیجا، عذرخواهی کند